La Entidad Local Autónoma se convertiría en el municipio 103 de la provincia «sin perjuicio de las deudas y cargas» pendientes con el Ayuntamiento virgitano
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| Panorámica de la costa de Balanegra. |
EUROPA PRESS / 30·04·2015
El Consejo Consultivo de Andalucía (CCA) ha emitido un dictamen favorable al proyecto de decreto por el que se aprueba la creación del municipio de Balanegra por segregación del término municipal de Berja. El dictamen subraya que la independencia de Balanegra se produciría «sin perjuicio de la distribución de las deudas y cargas, créditos, derechos y obligaciones entre el nuevo municipio y del que se segrega, acorde con los criterios de compensación y solidaridad que han de observarse».
El dictamen, que cuenta con dos votos particulares negativos, llega después de que la Dirección General de la Administración Local de la Junta y la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales dieran también su visto bueno al proceso, lo que permitió remitir el borrador del decreto al CCA para que emitiera su propio dictamen antes de que llegue a la mesa del Consejo de Gobierno.
Según consta en la resolución, existen «importantes singularidades» con respecto a este expediente, puesto que el procedimiento de Balanegra se inició hace casi diez años. Dichas referencias temporales «marcan el régimen jurídico de la segregación postulada», apunta el Consejo, que relata los diferentes marcos normativos por los que se concede la segregación, de forma que uno de los criterios a tener en cuenta es el número de habitantes que reside en el municipio resultante, que, además, debe ser sostenible financieramente.
En esta línea, el Consultivo reitera las «diversas dudas interpretativas motivadas por la sucesión de normas legales», así como el «carácter excepcional de la creación de municipios por segregación». Según la última reforma aplicada a la ley por la que se rigen estos casos, se exige que el municipio cuente con 5.000 habitantes, mientras que en el caso de Balanegra el censo contabiliza 2.885 vecinos.
Pese a ello, el órgano andaluz apunta que la cifra mínima de población exigida «no sería aplicable a los procedimientos de segregación iniciados antes de la entrada en vigor de la modificación». Anteriormente, no se establecía un umbral mínimo de población hasta que en 1993 el Parlamento andaluz exigió un mínimo de 4.000 habitantes, que se reducían a 2.500 cuando el municipio llevara cinco años constituido como ELA.
DESESTIMACIONES DE LAS ALEGACIONES DE BERJA
Expuestas las singularidades del expediente, el Consejo Consultivo considera que el proyecto de decreto justifica la concurrencia de las exigencias legales y reglamentarias para creación del municipio de Balanegra pese a las alegaciones del Ayuntamiento de Berja, contrarias a la segregación. Como curiosidad, tanto la ELA de Balanegra como el Ayuntamiento de Berja están gobernados por el mismo partido: el PP.
El proyecto resalta que Balanegra constituye un núcleo de población totalmente diferenciado del municipio matriz de Berja, del que se sitúa a una distancia aproximada de 20 kilómetros. Igualmente, se dan por probadas sus «singularidades históricas, sociales, geográficas y económicas».
La superficie del municipio proyectado sería de 31,95 kilómetros cuadrados, con una densidad de población de 90,30 habitantes por kilómetro cuadrado, de manera que la superficie referida se considera suficiente para la actual población de Balanegra y para la que resulte de los aumentos previsibles.
El dictamen, que cuenta con dos votos particulares negativos, llega después de que la Dirección General de la Administración Local de la Junta y la Consejería de Administración Local y Relaciones Institucionales dieran también su visto bueno al proceso, lo que permitió remitir el borrador del decreto al CCA para que emitiera su propio dictamen antes de que llegue a la mesa del Consejo de Gobierno.
Según consta en la resolución, existen «importantes singularidades» con respecto a este expediente, puesto que el procedimiento de Balanegra se inició hace casi diez años. Dichas referencias temporales «marcan el régimen jurídico de la segregación postulada», apunta el Consejo, que relata los diferentes marcos normativos por los que se concede la segregación, de forma que uno de los criterios a tener en cuenta es el número de habitantes que reside en el municipio resultante, que, además, debe ser sostenible financieramente.
En esta línea, el Consultivo reitera las «diversas dudas interpretativas motivadas por la sucesión de normas legales», así como el «carácter excepcional de la creación de municipios por segregación». Según la última reforma aplicada a la ley por la que se rigen estos casos, se exige que el municipio cuente con 5.000 habitantes, mientras que en el caso de Balanegra el censo contabiliza 2.885 vecinos.
Pese a ello, el órgano andaluz apunta que la cifra mínima de población exigida «no sería aplicable a los procedimientos de segregación iniciados antes de la entrada en vigor de la modificación». Anteriormente, no se establecía un umbral mínimo de población hasta que en 1993 el Parlamento andaluz exigió un mínimo de 4.000 habitantes, que se reducían a 2.500 cuando el municipio llevara cinco años constituido como ELA.
DESESTIMACIONES DE LAS ALEGACIONES DE BERJA
Expuestas las singularidades del expediente, el Consejo Consultivo considera que el proyecto de decreto justifica la concurrencia de las exigencias legales y reglamentarias para creación del municipio de Balanegra pese a las alegaciones del Ayuntamiento de Berja, contrarias a la segregación. Como curiosidad, tanto la ELA de Balanegra como el Ayuntamiento de Berja están gobernados por el mismo partido: el PP.
El proyecto resalta que Balanegra constituye un núcleo de población totalmente diferenciado del municipio matriz de Berja, del que se sitúa a una distancia aproximada de 20 kilómetros. Igualmente, se dan por probadas sus «singularidades históricas, sociales, geográficas y económicas».
La superficie del municipio proyectado sería de 31,95 kilómetros cuadrados, con una densidad de población de 90,30 habitantes por kilómetro cuadrado, de manera que la superficie referida se considera suficiente para la actual población de Balanegra y para la que resulte de los aumentos previsibles.
