ALMERÍA HOY / 12·09·2023
La Comisión presenta hoy una serie de iniciativas para abordar las necesidades de las pequeñas y medianas empresas (PYME) europeas en el entorno económico actual. Las pymes, que representan el 99% de las empresas europeas, son impulsoras esenciales de las transiciones ecológica y digital de Europa, pero siguen enfrentándose a la imprevisibilidad y la volatilidad como resultado de una serie de crisis en los últimos años.
La Comunicación sobre ayuda a las PYME presentada hoy propone nuevas medidas que proporcionarán ayuda a corto plazo, impulsarán la competitividad a largo plazo de las PYME y reforzarán la equidad en el entorno empresarial en todo el Mercado Único. Como parte de estas medidas, la Comisión también publica hoy nuevas propuestas de Reglamento sobre la morosidad en las transacciones comerciales y de Directiva por la que se establece un sistema fiscal de sede para las PYME. Otras iniciativas tienen como objetivo seguir impulsando el acceso de las PYME a la financiación, mejorar el entorno empresarial y apoyar el crecimiento de las PYME hacia empresas de mediana capitalización para liberar todo su potencial económico.
En particular, el nuevo Reglamento sobre la lucha contra la morosidad en las transacciones comerciales aborda los retrasos en los pagos, una práctica desleal que compromete el flujo de caja de las pymes y obstaculiza la competitividad y la resiliencia de las cadenas de suministro. Las nuevas normas derogarán la Directiva de 2011 sobre morosidad y la sustituirán por un Reglamento. La propuesta introduce un límite máximo de pago más estricto de 30 días, elimina ambigüedades y aborda las lagunas legales de la Directiva actual. El texto propuesto también garantiza el pago automático de los intereses acumulados y las tasas de compensación e introduce nuevas medidas de ejecución y compensación para proteger a las empresas contra los malos pagadores.
El Sistema Tributario de Sede para Pymes brindará a las Pymes que operan transfronterizas a través de establecimientos permanentes la opción de interactuar con una sola administración tributaria –la de la Sede– en lugar de tener que cumplir con múltiples sistemas tributarios. Esta propuesta aumentará la certeza y la equidad tributaria, reducirá los costos de cumplimiento y las distorsiones en el mercado que influyen en las decisiones comerciales, al tiempo que minimizará el riesgo de doble imposición y sobreimposición y disputas fiscales. La disminución esperada de los costos de cumplimiento debería, en particular, fomentar la inversión y la expansión transfronteriza en la UE. Las PYME que operen en diferentes Estados miembros podrán maximizar plenamente la libertad de establecimiento y la libre circulación de capitales sin verse obstaculizadas por obstáculos fiscales innecesarios.
Además, la Comunicación sobre ayuda a las PYME de la Comisión propone varias medidas no legislativas para apoyar a las PYME y garantizar que se aproveche todo su potencial económico:
Mejorar el entorno regulatorio actual para las PYMESaprovechando el exitoso primer año completo de aplicación del principio de "uno en uno fuera" (ahorro de costes neto de 7 300 millones de euros), mejorando la aplicación de la prueba de las PYME y considerando sistemáticamente las necesidades de las PYME en la futura legislación de la UE, por ejemplo a través de períodos de transición más largos para las PYME. La Comisión nombrará un enviado de la UE para las PYME que proporcionará orientación y asesoramiento a la Comisión sobre cuestiones relacionadas con las PYME y defenderá los intereses de las PYME en el exterior. El Enviado de la UE para las PYME informará directamente al Presidente (al mismo tiempo que informará al Comisario de Mercado Interior sobre las actividades relacionadas con las PYME respaldadas por sus servicios) y participará en audiencias del Comité de Control Reglamentario con las Direcciones Generales sobre iniciativas que tengan un alto impacto potencial. sobre las PYMES.
Simplificar los procedimientos administrativos y los requisitos de presentación de informes para las pymes mediante el lanzamiento del Sistema Técnico Único (parte del Portal Digital Único) para finales de 2023, lo que permitirá a las pymes completar procedimientos administrativos en todo el Mercado Único sin necesidad de volver a presentar documentos. La Comisión simplificará y digitalizará procedimientos engorrosos, como declaraciones y certificados para el desplazamiento de trabajadores (como el llamado documento A1 sobre derechos de seguridad social). Además, la Comisión se basará en los pasos iniciales adoptados antes del verano hacia la reducción del 25 % de las obligaciones de presentación de informes anunciada en marzo de 2023, con nuevas propuestas en las próximas semanas, así como medidas para mapear sistemáticamente dichas cargas y desarrollar planes de racionalización específicos. para años futuros.
Impulsar las inversiones disponibles para las pymes , además de los más de 200 000 millones de euros disponibles para las pymes en el marco de los diversos programas de financiación de la UE que estarán vigentes hasta 2027. Aprovechar el éxito del mecanismo para pymes de InvestEU fomentando las transferencias de los Estados miembros a los compartimentos nacionales de ese mecanismo y garantizando Esa parte de la garantía de la UE propuesta por 7.500 millones de euros en el marco de una nueva ventana dedicada a la Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa (STEP) de InvestEU también está disponible para las pymes. Una metodología simple y estandarizada ayudará a las pymes a informar sobre temas de sostenibilidad, facilitando así el acceso a la financiación sostenible.
Permitir que florezca una mano de obra cualificada para las PYME continuando apoyando las acciones de formación proporcionadas por las Grandes Asociaciones de Capacidades en el marco del Pacto Europeo para las Capacidades y otras iniciativas de apoyo para adaptar las capacidades a las necesidades de las PYME del mercado laboral europeo.
Apoyar el crecimiento de las pymes revisando, antes de finales de 2023, los umbrales actuales de definición de PYME y desarrollando una definición armonizada y potencialmente adaptando ciertas obligaciones para que las pequeñas empresas de mediana capitalización liberen todo su potencial económico.
Fondo
Los 24 millones de pequeñas y medianas empresas (PYME) de Europa representan el 99% de todas las empresas y dos tercios de los empleos del sector privado en la UE. Son fundamentales para el tejido económico y social de Europa, impulsan las transiciones ecológica y digital de Europa y respaldan nuestra prosperidad a largo plazo.
Las pymes se han visto desproporcionadamente afectadas por la secuencia de crisis de los últimos años: desde la COVID, la guerra de Rusia contra Ucrania, la crisis energética y el aumento de la inflación. Las PYME todavía enfrentan volatilidad e imprevisibilidad, así como limitaciones de oferta, escasez de mano de obra y, a menudo, competencia desleal y condiciones desiguales cuando hacen negocios en Europa. Los retrasos en los pagos en las transacciones comerciales impiden las inversiones y el crecimiento y contribuyen a la incertidumbre y la desconfianza en el entorno empresarial. El reciente informe sobre el desempeño de las pymes muestra que todavía se pronostica que el valor agregado de las pymes para 2023 se mantendrá en un 3,6% (frente al 1,8% de las grandes empresas) por debajo de su nivel de 2019, mientras que el empleo en las pymes apenas se ha recuperado a los niveles anteriores a la crisis.
Para liberar el poder de las pymes de la UE en el mercado único y más allá, la Comisión presentó un conjunto integral de acciones en el marco de su estrategia PYME 2020 para una Europa sostenible y digital . La mayoría de estas acciones se han completado o están en curso. Además, las pymes desempeñan un papel crucial en la creación conjunta y la implementación de vías de transición, cuyo objetivo es apoyar la transición verde y digital en todos los ecosistemas industriales. Las disposiciones favorables a las PYME forman parte de todas las iniciativas legislativas clave de la UE, mientras que la Enterprise Europe Network, la Cluster Collaboration Platform y otros socios están implementando nuevas medidas de apoyo para las PYME.
En términos de financiación, la Comisión espera poner a disposición de las pymes más de 200 000 millones de euros en el marco de sus diversos programas de financiación hasta 2027. Esto incluye cantidades sustanciales de los Fondos de Cohesión de la UE (65 000 millones de euros) y el Fondo de Recuperación y Resiliencia (65 000 millones de euros). 45.200 millones) dedicados a medidas directas e indirectas en apoyo a las pymes, ayudándolas a ser más resilientes, sostenibles y digitales.
La Comunicación sobre ayuda a las PYME presentada hoy propone nuevas medidas que proporcionarán ayuda a corto plazo, impulsarán la competitividad a largo plazo de las PYME y reforzarán la equidad en el entorno empresarial en todo el Mercado Único. Como parte de estas medidas, la Comisión también publica hoy nuevas propuestas de Reglamento sobre la morosidad en las transacciones comerciales y de Directiva por la que se establece un sistema fiscal de sede para las PYME. Otras iniciativas tienen como objetivo seguir impulsando el acceso de las PYME a la financiación, mejorar el entorno empresarial y apoyar el crecimiento de las PYME hacia empresas de mediana capitalización para liberar todo su potencial económico.
En particular, el nuevo Reglamento sobre la lucha contra la morosidad en las transacciones comerciales aborda los retrasos en los pagos, una práctica desleal que compromete el flujo de caja de las pymes y obstaculiza la competitividad y la resiliencia de las cadenas de suministro. Las nuevas normas derogarán la Directiva de 2011 sobre morosidad y la sustituirán por un Reglamento. La propuesta introduce un límite máximo de pago más estricto de 30 días, elimina ambigüedades y aborda las lagunas legales de la Directiva actual. El texto propuesto también garantiza el pago automático de los intereses acumulados y las tasas de compensación e introduce nuevas medidas de ejecución y compensación para proteger a las empresas contra los malos pagadores.
El Sistema Tributario de Sede para Pymes brindará a las Pymes que operan transfronterizas a través de establecimientos permanentes la opción de interactuar con una sola administración tributaria –la de la Sede– en lugar de tener que cumplir con múltiples sistemas tributarios. Esta propuesta aumentará la certeza y la equidad tributaria, reducirá los costos de cumplimiento y las distorsiones en el mercado que influyen en las decisiones comerciales, al tiempo que minimizará el riesgo de doble imposición y sobreimposición y disputas fiscales. La disminución esperada de los costos de cumplimiento debería, en particular, fomentar la inversión y la expansión transfronteriza en la UE. Las PYME que operen en diferentes Estados miembros podrán maximizar plenamente la libertad de establecimiento y la libre circulación de capitales sin verse obstaculizadas por obstáculos fiscales innecesarios.
Además, la Comunicación sobre ayuda a las PYME de la Comisión propone varias medidas no legislativas para apoyar a las PYME y garantizar que se aproveche todo su potencial económico:
Mejorar el entorno regulatorio actual para las PYMESaprovechando el exitoso primer año completo de aplicación del principio de "uno en uno fuera" (ahorro de costes neto de 7 300 millones de euros), mejorando la aplicación de la prueba de las PYME y considerando sistemáticamente las necesidades de las PYME en la futura legislación de la UE, por ejemplo a través de períodos de transición más largos para las PYME. La Comisión nombrará un enviado de la UE para las PYME que proporcionará orientación y asesoramiento a la Comisión sobre cuestiones relacionadas con las PYME y defenderá los intereses de las PYME en el exterior. El Enviado de la UE para las PYME informará directamente al Presidente (al mismo tiempo que informará al Comisario de Mercado Interior sobre las actividades relacionadas con las PYME respaldadas por sus servicios) y participará en audiencias del Comité de Control Reglamentario con las Direcciones Generales sobre iniciativas que tengan un alto impacto potencial. sobre las PYMES.
Simplificar los procedimientos administrativos y los requisitos de presentación de informes para las pymes mediante el lanzamiento del Sistema Técnico Único (parte del Portal Digital Único) para finales de 2023, lo que permitirá a las pymes completar procedimientos administrativos en todo el Mercado Único sin necesidad de volver a presentar documentos. La Comisión simplificará y digitalizará procedimientos engorrosos, como declaraciones y certificados para el desplazamiento de trabajadores (como el llamado documento A1 sobre derechos de seguridad social). Además, la Comisión se basará en los pasos iniciales adoptados antes del verano hacia la reducción del 25 % de las obligaciones de presentación de informes anunciada en marzo de 2023, con nuevas propuestas en las próximas semanas, así como medidas para mapear sistemáticamente dichas cargas y desarrollar planes de racionalización específicos. para años futuros.
Impulsar las inversiones disponibles para las pymes , además de los más de 200 000 millones de euros disponibles para las pymes en el marco de los diversos programas de financiación de la UE que estarán vigentes hasta 2027. Aprovechar el éxito del mecanismo para pymes de InvestEU fomentando las transferencias de los Estados miembros a los compartimentos nacionales de ese mecanismo y garantizando Esa parte de la garantía de la UE propuesta por 7.500 millones de euros en el marco de una nueva ventana dedicada a la Plataforma de Tecnologías Estratégicas para Europa (STEP) de InvestEU también está disponible para las pymes. Una metodología simple y estandarizada ayudará a las pymes a informar sobre temas de sostenibilidad, facilitando así el acceso a la financiación sostenible.
Permitir que florezca una mano de obra cualificada para las PYME continuando apoyando las acciones de formación proporcionadas por las Grandes Asociaciones de Capacidades en el marco del Pacto Europeo para las Capacidades y otras iniciativas de apoyo para adaptar las capacidades a las necesidades de las PYME del mercado laboral europeo.
Apoyar el crecimiento de las pymes revisando, antes de finales de 2023, los umbrales actuales de definición de PYME y desarrollando una definición armonizada y potencialmente adaptando ciertas obligaciones para que las pequeñas empresas de mediana capitalización liberen todo su potencial económico.
Fondo
Los 24 millones de pequeñas y medianas empresas (PYME) de Europa representan el 99% de todas las empresas y dos tercios de los empleos del sector privado en la UE. Son fundamentales para el tejido económico y social de Europa, impulsan las transiciones ecológica y digital de Europa y respaldan nuestra prosperidad a largo plazo.
Las pymes se han visto desproporcionadamente afectadas por la secuencia de crisis de los últimos años: desde la COVID, la guerra de Rusia contra Ucrania, la crisis energética y el aumento de la inflación. Las PYME todavía enfrentan volatilidad e imprevisibilidad, así como limitaciones de oferta, escasez de mano de obra y, a menudo, competencia desleal y condiciones desiguales cuando hacen negocios en Europa. Los retrasos en los pagos en las transacciones comerciales impiden las inversiones y el crecimiento y contribuyen a la incertidumbre y la desconfianza en el entorno empresarial. El reciente informe sobre el desempeño de las pymes muestra que todavía se pronostica que el valor agregado de las pymes para 2023 se mantendrá en un 3,6% (frente al 1,8% de las grandes empresas) por debajo de su nivel de 2019, mientras que el empleo en las pymes apenas se ha recuperado a los niveles anteriores a la crisis.
Para liberar el poder de las pymes de la UE en el mercado único y más allá, la Comisión presentó un conjunto integral de acciones en el marco de su estrategia PYME 2020 para una Europa sostenible y digital . La mayoría de estas acciones se han completado o están en curso. Además, las pymes desempeñan un papel crucial en la creación conjunta y la implementación de vías de transición, cuyo objetivo es apoyar la transición verde y digital en todos los ecosistemas industriales. Las disposiciones favorables a las PYME forman parte de todas las iniciativas legislativas clave de la UE, mientras que la Enterprise Europe Network, la Cluster Collaboration Platform y otros socios están implementando nuevas medidas de apoyo para las PYME.
En términos de financiación, la Comisión espera poner a disposición de las pymes más de 200 000 millones de euros en el marco de sus diversos programas de financiación hasta 2027. Esto incluye cantidades sustanciales de los Fondos de Cohesión de la UE (65 000 millones de euros) y el Fondo de Recuperación y Resiliencia (65 000 millones de euros). 45.200 millones) dedicados a medidas directas e indirectas en apoyo a las pymes, ayudándolas a ser más resilientes, sostenibles y digitales.
